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                地区:北京
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                北京公司注册登记办理证件三合一政策落实,企业注册登记流程简化,创业者享受更多福利
                主题分类:财政、金融、审计\社会信用体系建设
                发文机关:国务院成文日期:2015年06月11日
                标  题:国务院关于批转发展微彩票app改革委等部门法人和其微彩票app他组织统一社会信用代码制度建设总体方?案的通知
                发文字号:国发〔2015〕33号发布日期:2015年06月17日
                主 题 词:




                国务院关于批转发展微彩票app改革委等部门法人和其他
                组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知
                国发〔2015〕33号

                各省、自治区、直辖市人微彩票app民政府,国务院各部委、各直属机微彩票app构:
                  国务院微彩票app同意发展改革委、中央编办、民政部、财政部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局制定的《法人和其他组织统一社会信用代微彩票app码制度建设总体方案》,现转微彩票app发给你们,请认真贯彻执行。

                                                国务院
                                               2015年6月11日
                  (此件公微彩票app开发布)

                法人和其他组织统一社会信用微彩票app代码
                制度建设总体方案
                发展改革委 中央编办 民政部 财政部
                人民银行 税务总局 工商总局 质检总局

                  按照《国务院机构改革和职微彩票app能转变方案?》和2015年《政府工作报告》要求,为理顺代码管理体制机制,建微彩票app立覆盖全面、稳定且唯一的以组织?机构代码为基础的法微彩票app人和其他组织统一社会信用代码(以下简称统一代码)制度,提出本方案。
                  一、基本情况
                  (一)现有主要机构代码构成。
                  我国现有机构代码分为两类。一是“原始码”,即由登记管理?部门在法人和其他组织注册登记时发放的代微彩票app码,主要包?括工商部门的工商注微彩票app册号、机构编制部门的机关及事业微彩票app单位证书号、民政部门的社会组织登记证号等。二是“衍生码”,即在法人和其他组织注册后,相关部门发放的管微彩票app理码,如组织?机构代码管理部门的组织机?构代码、人民银行的机构信?用代码、税务总局的纳税人识别号等。
                  1.组织机构代微彩票app码。
                  组织机构代码管理部门编制的组织机构代码共9位,包含本体代码(8位)和校验码(1位)两个部分。
                  2.工商注微彩票app册号。
                  工商部门编制的工商注册号共15位,包含首次登记管理机微彩票app关代码(6位)、顺序码(8位)和校验码(1位)三个部分。
                  3.事业单位证书号。
                  机构编制部门编制的事业单位证书号共12位,包含举办单位类别(1位)、核准登微彩票app记的机关?(6位)、同一机关辖内不同事业单位(5位)三个部分。
                  4.社会组织登记证号。
                  民政部门编制的社会组织登记证号是汉字和阿拉伯数字的组合。
                  5.机构信用代码。
                  人民银行编制的机构信用代码共18位,包含准入登记管理微彩票app机构类别(1位)、机构类别(2位)、行政区划(6位)、结算账户开户许可证微彩票app核准号标识位(8位)、校验码(1位)五个部分。
                  6.纳税人识别号。
                  税务部门对已申领组织机构代码微彩票app的纳税人编制的纳税人识别号共15位,包含行政区划码(6位)和组织机微彩票app构代码(9位)两个部分。
                  (二)现有机构代码存在的主要问微彩票app题。
                  当前我国机构代码不统?一,缺乏有效协调管理和信息共?享工作机制,大多数代码仅应用于各部门内部管理,一些部门信息数据相互割裂封闭,存在信息孤岛微彩票app问题。各类机构代码长度、含义、作用不同,有的部门如工商、民政、机构编制部?门等,在法人和其他组织?成立时赋码;有的部门如人民银微彩票app行、税务部微彩票app门等,在行使微彩票app管理职能过程中再次赋码。法人和其他组织在设立和办理相关微彩票app业务时,需到多个部门申请代码,有的还收取费用。多微彩票app个代码共存现象较为普遍,影响了同一主体信息比对,增加了社会负微彩票app担,降低了行政效率。
                  二、统一代码设计方案
                  (一)基本原则。
                  1.兼容并蓄,降低成本。以当前基础微彩票app较好、应用广泛的组织机构代码为基础,最大限度满足各部微彩票app门管理需求,降低另建及改造成本,减轻社会负?担。
                  2.统一标准,分步实施。制定微彩票app统一代码制度建设相关标准,确定代码位数和构成。设立过渡期,实现现有各类微彩票app机构代码逐步向统一代码过渡。
                  3.立足当前,着眼长远。以满足需求微彩票app、便利管理为导向,制定适合当前各部门兼容使用的编码规则,为将来各部门之间信息共微彩票app享和业务协同打好基?础。
                  (二)统一?代码构成。
                  从唯一、统一、共享、便民和低成本转微彩票app换等角度综合考虑,统一代?码设计为18位,由登记管理部门代码、机微彩票app构类别代码、登记管理机关行政区划码、主体标微彩票app识码(组织机构代码)、校验码五个部分组微彩票app成(见附件)。为便于行微彩票app业管理和社会识别,统一代码的第一、二、三部分体现微彩票app了登记管理部门、机构类别和登记管理机关行政区划,兼容了当微彩票app前各登记管理部门行之有效的有含义代码微彩票app功能。为保证唯一性和稳定性,第四部分设计为主体标识码(组织机构代码),充分体现了以组织机构代码为基础建立法人和其他组织统一社会信用代码?制度的要求。为防止出现错误,第五部分设计为校验码微彩票app。
                  第一部分(第1位):登记管理部门代码,使用阿拉微彩票app伯数字或英文字母表示。例如,机构编制、民政、工商三个登记管?理部门分别使用1、2、3表示,其他登记管理部门可使用相应阿微彩票app拉伯数字或英文字母表示。
                  第二部分(第2位):机构类别代码微彩票app,使用阿微彩票app拉伯数字或英文字母表示。登记管理部门根据管理微彩票app职能,确定在本部门登记的机构微彩票app类别编码。例如,机构编?制部门可用1表示机关单位微彩票app,2表示事业单位,3表示由中央编办直接管理机?构编制的群众团?体;民政部门?可用1表示社会团体,2表示民办非企业单位,3表示微彩票app基金会;工商部门可微彩票app用1表示企业,2表示个体工商?户,3表示农民专业合?作社。
                  第三部分(第3—8位):登记管理机关行政区划码,使用阿拉伯数字表示。例如,国家用100000,北京用110000,注册登记微彩票app时由系统自动生成,体现法人和其他组织注册登记及其登记管理微彩票app机关所在地,既满足登记管理部门按地区管理需求,也便于社会对注册登微彩票app记主体所在区域进行识别。(参照《中华人民共和国行政区划代码》〔GB/T 2260—2007〕)
                  第四部分(第9—17位):主体标识码(组织机构代码),使用阿拉伯数字或英文字母表示。(参照《全国组织机构代码编制规则》〔GB 11714—1997〕)
                  第五部分(第18位):校验码,使用阿拉伯数字或英文字母表示。
                  (三)统一代码微彩票app的主要特性。
                  1.唯一性。统?一代码及其9位主体标识微彩票app码(组织机构代码)在全国范围内是唯一的。一个主体只能拥有一个统一代码,一个统一代码只能赋予一微彩票app个主体。主?体注销后,该代码将被留?存,保留回溯查询功能。例如,一个主体由事业单位改?制为企业,按照法?定程序,需依法注销该事业单微彩票app位,再设立新企业。新设立企业是一个新主?体,需赋予新的统一代码。
                  2.兼容性。统一代码最大程度地兼容现有各类机构代码,既能体现无含义代码的稳定可靠,又能发?挥有含义代码便于分类管理的作用,最大微彩票app程度地减少改造成本。统一代码在第二、三部分设计了机构类别微彩票app代码和登记管理机关行政区划码,与工商注册号、事业单位证书号、机构信用v代码相应部分含义一致。第四部分主体标识码采用组织机构代码,保证了统一代码与组织机构代码有效衔接。
                  3.稳定性。统一代码一经赋微彩票app予,在其主体微彩票app存续期间,主体信息即使发生任何变化,统一代?码均保持不变。例如,法人和其他组织迁徙或变更法定代表人、经营范围微彩票app等,均不改变其统一代码。
                  4.全覆盖。统一代码制度实施后,对新微彩票app设立的法人和其他组织,在注册登记时?发放统一代码;对微彩票app已设立的法人和其他组织,通过适当方式换发统?一代码,实现对法人和其他组织全覆盖。
                  三、统一代码制度改革方案
                  按照党中央微彩票app、国务院?决策部署,机构代码制度改革的总目标是建微彩票app立覆盖全面、稳定且唯微彩票app一的统一代码制度,实现管理从多头到统一转?变、资源从分散到统筹微彩票app转变、流程从脱节?到衔接转变,为转变政府职能、提升行政效能、减轻法人和其他组织负担奠微彩票app定基础。
                  (一)明晰权责,加强协同。
                  国家标准化管理部门会同登记管理部门、组织机构代码管理部门负?责制定统一代码国家?标准。组织机构代码管理部门负责管理统一代码资源,建设和运行维护统一代码数据库,为各部门提供信息服务,加强统一代码赋码后的校核。登记管理部门负责在法人和其他组织注册登记微彩票app时发放统一代码,并将基本登记信息及其变更情况及时提?供给组织机构代码管理部门。组织机构代码管理部门会同登记管理部门建立统一代码重错码核查和信息共享机制,定期通报赋码和信息回传情况。
                  (二)源头赋码,全面覆盖。
                  对新设立的法人和其他组织,在注册登记时发放统微彩票app一代码,标注?在注册登记证(照)上。法人和其他组织由现行的注册登记代码、组?织机构代码分别申领办理,改为一次申领办微彩票app理,取得唯一统一微彩票app代码;由现行自愿申领组织机构代码,改为源微彩票app头赋统一代码,形成准入登记与赋码同步完微彩票app成机制?,确保统一代码覆盖所有法人和其他组织。
                  (三)预赋码段,回传信息。
                  统一代码中?的9位主体标识码由组?织机构代码管理部门先按5年需求(含存量),一次性微彩票app向国家登记管理部门预赋足量、连续的组织机构代码码段,各?级登记管理机关按规则在办理注册登记时向法人微彩票app和其他组织实时赋统一代码,赋码后将统一代码及相关信息按微彩票app规定期限回传统一微彩票app代码数据库,及时向社会?公开并与其他部门共享。信息回传周期采取分类微彩票app管理方式,具备网络条微彩票app件的登记管理机关回传周期为1个工作日,不具备网络条件的登记管理机关回传周期为7个或10个工作日,具体由登记管理部门与组织机构代码管理部门商定。各省(区、市)登记管理部门应向微彩票app同级组织机构代码管理?部门提供具备网络条件的各级登记管理机关名录并及时更新。统一代码制度实施后,每年对实施情况开展监测;5年后组织专家对赋码方?式开展终期评估,根据实施情况?和专家意见,建立微彩票app赋码工作长效机制。
                  (四)平稳过渡,有序推进。
                  本方案实施后,各有关部门应尽快完成现有机构代码向统一代码过渡。短期内难以完成的部门可设立过渡期,在2017年底前完成。有特殊困难的?个别领域,最迟不得晚于2020年底。在过渡期内,统一代码与现有各类机构代码并存,各登记管理部门尽快微彩票app建立统一代码与旧注册登微彩票app记码的映射关系,保证信息在全国统一?信用信息共享交换平台等实现互联共享,同时对微彩票app本方案实施前已设立的法人和其|他组织换发统一代微彩票app码,逐步完成存量代码和登记微彩票app证(照)转换。未转换的旧微彩票app登记证(照)在过渡期内可?继续使用。过渡期结束后,组织机构代码证和登记管理部门的旧登记证(照)停止使用,全部改为使用登记管理部门发放、以统一代码为编码的新登记?证(照)。
                  四、组织实施
                  建立由发展改革委牵头的?协调机制,解决本微彩票app方案实施中遇到的重大问题。本方案由登记管理部门会微彩票app同组织机构代码管理部门按照不同领域分期分批实施。工商部门自2015年10月1日起实施,其他登记管理部门在微彩票app2015年底前实施。本方案实施前,有关部门要做好制定统一代码标准、改造注?册登记系统、预赋和分配码段等工作。推动制定法人和其他组织统一社会信用代码条例,形成实施统一代码的强制性国家标准。统一代码制度建设所需经费微彩票app纳入同级政府预算。对新?设立的法人和其他组织发放统一代码,以及对已设立的法人和其他组织换发统一代码,均不收微彩票app取费用。地方各级人民政府微彩票app和有关部门要加强对本方案的宣传解读和舆论引导。

                  附件:法人和其他组织统一社会信用代码构成

                附件

                法人和其他组织统一社会信用代码构成


                代码序号123456789101112131415161718
                代码XXXXXXXXXXXXXXXXXX
                说明







                1






                1
                登记管理机关行政区划码6位主体标识码(组织机构代码)9位




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